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來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站
河北、山西、遼寧、山東、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（農(nóng)市發(fā)〔2020〕2號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作，規(guī)范過程管理，加大政策支持，注重監(jiān)督管理，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，最大限度發(fā)揮政策效益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)施建設(shè)
?。ㄒ唬┣袑?shí)做好實(shí)施方案。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要準(zhǔn)確摸清基層實(shí)情，認(rèn)真編制實(shí)施方案，進(jìn)一步聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和貧困地區(qū)，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）整縣推進(jìn)，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)需要，要將設(shè)施建設(shè)與信息自動(dòng)化采集同步部署、同步推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施區(qū)域、操作程序、進(jìn)度安排、組織管理等重點(diǎn)內(nèi)容。省級(jí)實(shí)施方案務(wù)必于6月30日前，縣級(jí)實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審定后于7月15日前，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈信息系統(tǒng)。
（二）積極開展政策宣貫。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)宣傳途徑，靈活運(yùn)用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，全方位、多角度、立體化地宣傳農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作，提升政策知曉率，營(yíng)造積極開展設(shè)施建設(shè)的社會(huì)氛圍。通過舉辦培訓(xùn)、開展宣講、編寫實(shí)用手冊(cè)和明白紙等多種方式，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體講解政策要點(diǎn)，調(diào)動(dòng)參與建設(shè)的積極性。
?。ㄈ┍M快啟動(dòng)申報(bào)審核工作。農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)申報(bào)系統(tǒng)將于6月15日正式上線運(yùn)行，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際確定本省統(tǒng)一申報(bào)開始日期?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在申報(bào)工作正式啟動(dòng)10個(gè)工作日前，向社會(huì)公布申報(bào)起止時(shí)間、方式內(nèi)容等相關(guān)事宜，指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直報(bào)系統(tǒng)APP或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈信息系統(tǒng)APP，及時(shí)準(zhǔn)確開展申報(bào)工作?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)開展審核，反饋審核結(jié)果，公示通過審核的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及建設(shè)內(nèi)容等信息。原則上7月31日前完成設(shè)施建設(shè)申報(bào)，8月10日前完成設(shè)施建設(shè)審核公示。
二、加強(qiáng)建設(shè)過程管理
?。ㄋ模┤坦_建設(shè)信息。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)信息公開，綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開、益農(nóng)信息社等多種渠道，公開縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益對(duì)象、設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果、補(bǔ)貼資金、咨詢投訴舉報(bào)電話等各類信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保設(shè)施建設(shè)公平、公正、公開。
?。ㄎ澹┘哟蠹夹g(shù)服務(wù)力度。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)我部制定的《農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)方案（試行）》《農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈信息采集服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，編制本地化倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施技術(shù)方案和信息采集方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化日常技術(shù)服務(wù)，有條件的可建立專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助實(shí)施主體掌握技術(shù)，解決難題，確保設(shè)施當(dāng)年建成、當(dāng)年使用、當(dāng)年見效和實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)采集傳輸。
?。┘涌旖ㄔO(shè)驗(yàn)收辦理。各地在受理建設(shè)主體驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)盡快組織對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、與申報(bào)內(nèi)容的一致性、與技術(shù)方案的符合性等開展驗(yàn)收工作，鼓勵(lì)有條件的縣委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收，并于15個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成驗(yàn)收工作。對(duì)不符合驗(yàn)收要求的設(shè)施，及時(shí)通知建設(shè)主體進(jìn)行整改。
三、加大政策扶持力度
?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌用好支持資金。用好中央和地方財(cái)政專項(xiàng)支持資金，集中支持設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)創(chuàng)新扶貧資金投入方式，探索扶貧資金支持形成的項(xiàng)目資產(chǎn)折股量化形式，支持帶貧主體開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)給予信貸支持。鼓勵(lì)各級(jí)政府拓寬資金渠道加大支持力度，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)貸款給予適當(dāng)?shù)馁N息支持。
?。ò耍┲鲃?dòng)爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債。各地要按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，充分利用好地方政府專項(xiàng)債政策工具，支持加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門的溝通，積極謀劃能夠?qū)崿F(xiàn)融資受益自平衡的項(xiàng)目，增加地方政府專項(xiàng)債投入，支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為地方政府專項(xiàng)債支持的建設(shè)主體提供配套信貸支持。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施地方政府專項(xiàng)債的投入方式，統(tǒng)籌使用專項(xiàng)債與財(cái)政資金，加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系。
（九）落實(shí)用電用地政策。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展改革、自然資源等部門，落實(shí)今年中央一號(hào)文件部署，盡快出臺(tái)本地區(qū)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策、用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的具體意見。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的溝通，在供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予支持。
四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
?。ㄊ┞鋵?shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)省級(jí)及以下部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要逐項(xiàng)工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控舉措。項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）應(yīng)選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部，組建工作專班，明確職責(zé)分工，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
（十一）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)主體申請(qǐng)行為的信用管理，實(shí)行建設(shè)申請(qǐng)材料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，一旦發(fā)生問題，取消資金支持，情節(jié)嚴(yán)重的，不再安排承擔(dān)其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)決查處倒賣補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)違法行為，對(duì)發(fā)生問題的要嚴(yán)格查明情況，按規(guī)定抄送所在地紀(jì)檢監(jiān)察部門，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，所在?。▍^(qū)、市）核減或取消項(xiàng)目資金。